En raison de la forte opposition au projet de loi C-51 en 2008, Santé Canada a conçu une nouvelle façon d’appliquer les sanctions et pouvoirs sévères aux produits naturels. Ils ont présenté le projet de loi C-17, qui a introduit ces pouvoirs et sanctions pour une nouvelle catégorie de « produit thérapeutique ».
Le terme « produit thérapeutique » a été défini de manière à exclure les produits de santé naturels, tels que définis dans le Règlement sur les produits de santé naturels. Étant donné que les produits de santé naturels étaient exclus, le public n’a pas réagi fortement et le projet de loi C-17 a été adopté. La NHPPA avait qualifié le projet de loi C-17 de Cheval de Troie.
Le danger du changement introduit par le projet de loi C-17 réside dans le fait que Santé Canada peut rendre les pouvoirs et sanctions initialement prévus dans le projet de loi C-51 applicables aux produits naturels simplement en modifiant le Règlement sur les produits de santé naturels (ce qu’ils ont fait en 2023).